澎湃特约评论员 张涛甫这段时间，中国知名互联网公司的字节跳动头上一直挂着一把利剑，那就是美国特朗普政府对其的看法TikTok封杀美国业务。TikTok作为一款专注于海外市场的短视频产品，它利用本地化战略赢得了国际用户的青睐，特别是在北美和亚洲，仅在美国就有数百万用户，而且这些数据仍在上升。但因TikTok中国背景，即市场和技术之外的政治原因， TikTok在印度、美国等重要市场面临灭顶压力。8月3日，字节跳动创始人张一鸣给公司全体员工发了一封信，回应说TikTok美国商业风暴。张一鸣的文风如他一贯的风格：低调、冷静、坚定。他没有高调打悲情牌或激情牌，也没有被美国傲慢无礼逼得失去理智和风度。张一鸣对美国的不必要指责态度明确：针对特朗普政府频繁指控的指控TikTok收集美国用户数据，字节跳动数据。张一鸣的原因是：TikTok始终坚持确保用户数据安全、平台中立性和透明度。张一鸣在信中表示，不要放弃探索任何可能性。打压TikTok背后黑暗的心理字节跳动从未想过，他们的国际努力，完全按照国际交通游戏规则，严格遵守美国法律规范，一直试图尽量减少意识形态水，防止因政治问题引爆公司安全，最终遭受美国行政力量的虐待。一直以来，TikTok美国严格审查隐私政策和与中国政府的潜在关系。虽然字节跳动一再强调自己是一家私营企业，并愿意采取更多的技术方案来消除美方的顾虑，TikTok没有违反任何美国法律，完全配合美国的管理，但是CFIUS(美国外国投资委员会)是否认定字节跳动必须出售TikTok美国业务。在TikTok根据美国法律，没有任何软件被禁止的先例。7月31日，特朗普在接受采访时表示，他将在美国禁止TikTok。美国国务卿蓬佩奥把TikTok华为和ZTE被特朗普政府认定为威胁美国国家安全。这种美国风格，远远超出了字节跳动的预期，更让中国人大吃一惊，连美国用户都不愿意。对于特朗普政府的疯狂行为，人们只需要用常识来判断，这是不合理的。特朗普为什么要这样做？事实上，背后的原因是不可理解的：第一，特朗普的个人算计；第二，美国面临着中国崛起的阴暗心理。路人都知道特朗普的司马昭之心。有一个值得关注的背景故事。6月下旬，特朗普团队威胁要有100多万人申请参加特朗普在俄罗斯塔尔萨的竞选。但很多TikTok用户和韩国K-pop粉丝们留下了集会现场的座位，呼吁购买门票，但没有出现，导致特朗普被放鸽子，上座率远低于竞选团队的预期。这次遭遇将极大地刺激特朗普。有媒体认为，鉴于TikTok互联网应用程序正在成为一个新的公民政治论坛和一种新的抗议形式，特朗普害怕它，因为他害怕它。TikTok年轻用户对潜在政治威胁的恐惧，选举即将到来，特朗普决心将TikTok连根拔除。事实上，特朗普本人是新社交媒体的最大赢家。没有脸书和推特，很难说特朗普能否成为总统。但是当他发现时，TikTok在美国赢得了越来越多年轻用户的青睐，然后威胁到他们的选择，立即挥刀相向，然后很快。这背后的阴暗心态配不上特朗普声称让美国重新伟大的野心。背后是美国的经济民族主义。此外，特朗普的行为看似荒谬，实则有套路。如果只有特朗普的自私，没有美国国家利益第一的民族功利主义制度化深文周纳，半个多世纪以来没有美国的自利战略设计，如果特朗普的自私没有美国帝国野心作为强大的背景，特朗普的毒丸计划就很难实现。请看美国是如何为所谓的美国利益防火防盗的:美国国会于1974年通过了《1974年外国投资研究法》。根据该法案，福特总统于1975年发布行政命令，建立了行政命令CFIUS。CFIUS成立之初，只负责外商投资信息（包括直接投资和并购）的统计监控、趋势判断和政策协调，无权审查外商投资。1988年，美国国会通过了《<1950年国防生产法>埃克森-佛罗里奥修正案规定，总统及其授权人可以审查外国投资，判断投资是否影响美国国家安全，如果有可靠证据表明外国控制将损害美国国家安全，其他法律不能采取措施减少影响，总统可以决定阻止交易，决定是最终性质，不受司法审查的约束。同年，里根总统发布行政命令，赋予行政命令CFIUS主动调查外国投资的权利和向总统汇报的义务。自此，CFIUS从一个只负责收集和分析外国投资信息和研究的机构到一个有权审查外国投资和辅助决策的机构。1991年，CFIUS颁布《外国人兼并、收购和接管条例》，协助实施埃克森-佛罗里奥修正案。该规定明确规定，总统认为已完成但未申报的并购可能危及国家安全的，可以采取适当措施撤销并购。1993年，美国国会通过了《国防授权法》修正案（即《伯德修正案》），扩大了《埃克森·佛罗里奥修正案》的内容。2007年，美国国会通过了《外国投资与国家安全法》，进一步修订了《埃克森·佛罗里奥修正案》确定的外国投资审查机制，进一步加强了CFIUS审查外商投资和并购活动的权力。我们不厌其烦地列出了上述材料。为了说明美国以国家安全的名义遏制外国投资者，可以说政府已经尽力了。在许多涉及所谓国家安全的核心领域，他们早早用立法的方式对制度进行了补丁。通过外资安全政策和并购审查法规限制外资并购，是美国经济民族主义在投资领域的主要表现。值得一提的是，无论是外国投资安全法，还是埃克森·弗洛里奥修正案，他们都故意保持关键概念模糊，没有明确界定国家安全，审查程序和审查标准的关键概念模糊关键概念模糊，审查程序不透明，标准不确定，这些制度的空白为美国投资保护提供了无形的便利。目前，字节跳动应以三招应对美国的信息革命，是早起的鸟儿。阿尔弗雷德·D·钱德勒，詹姆斯·W·在科塔达的《信息改变了美国》一书中，有这样一句话：历史证据表明，美国人发现信息技术对他们的商业和个人活动至关重要，他们表现出明确的强烈意愿，开发、开发和销售一系列信息技术，并从中获利。原因在很大程度上是国家从早期就意识到信息技术的极端重要性。这是一个享受信息甜头的国家。对于这个国家来说，信息不仅是经济发展所必需的，它的内涵也要多得多。美国利用信息技术的先发优势，抓住国际竞争的要塞，一夫当关，一路占便宜，养成了赢家通吃的坏习惯。而且，他们早早用立法的方式赋予自己多吃多占的合法性。在这种背景下看字节跳动TikTok只要美国启动这一保护机制，TikTok可能会再次遭遇华为、中兴的命运。首先是2019年11月，CFIUS两年前以约10亿美元收购Musical.ly最近，特朗普提出了《国际紧急经济权力法》和行政命令，计划直接禁止国家安全审查。TikTok在美国运营。如今，字节跳动如何应对？首先，我认为，我们应该利用美国现行的制度框架，寻找机会和突破之路。显然，美国现有的法律安排是保护主义和自私的，这对外国投资者严重不利，必须面对虎山。好在字节跳动在这方面还是有经验的，可调度资源还不错。其次，争取与微软讨价还价的最大空间。与微软谈判，难免有城下之盟之忧。但总比被完全封杀好。我们期待着字节跳动与微软的良好谈判。还有一点很重要，在国际舆论领域，揭露美国霸道的面孔，撕开其狭自私的画皮。美方炒作Tiktok安全问题问题Tiktok在7月30日外交部例行记者会上，外交部发言人王文斌表示，中国政府一直要求中国企业在依法合规的基础上开展对外经济合作。美没有任何证据的情况下，美方对中国企业进行了有罪推定和威胁，暴露了所谓维护公平和自由的虚伪，违反了世贸组织开放、透明和非歧视的原则，不利于美国人民和企业的利益。在国际社会中，中国需要以所谓国家安全的名义打压中国企业的真相，以国际舆论的方式向世界公开。让特朗普的小算盘和美国的大算盘，为天下知，为千夫指。负责编辑：王建良