8月14日，美国总统特朗普签署行政令，要求字节跳动在90天内出售或剥离其在美国的国家安全TikTok业务，并授权总检察长采取任何必要措施执行此命令。 这是特朗普第二次发布TikTok的总统令。8月6日，特朗普发布总统令，要求任何人、企业和受美国司法管辖的企业在45天内被美国司法管辖TikTok母公司字节跳动进行任何交易，同时禁止与微信母公司腾讯进行任何微信交易。 由于两个总统令的时间不同，这被一些人误解为特朗普禁令TikTok期限从45天到90天。 这种观点是错误的。事实上，两个总统令相互独立，效果相互叠加，没有冲突，是在不同层面上面对的TikTok按下字节跳动。 首先，交易不能延期，TikTok45天内仍需签订交易合同。 8月6日，总统令以国家安全为由，援引《国际紧急经济权力法》，封杀字节跳动。如果总统令不被撤销，这意味着45天后，字节跳动的所有产品都不能与美国公司交易。 在极端情况下，美国政府将能够命令苹果和谷歌在世界各地的应用商店下架字节跳动的所有产品。该命令甚至可以覆盖中国市场AppStore。 尽管8月6日总统令的措辞比较模糊。但可以肯定的是，45天后，如果字节跳动没有完成，TikTok出售签约，出售这条路将被堵住。TikTok美国业务只能选择关闭。 其次，8月14日的总统令是基于CFIUS调查程序具有法律效力TikTok美国业务只能出售或关闭 2017年，字节跳动收购短视频应用musical.ly，并在之后并入TikTok。特朗普8月14日的总统令实际上始于2019年底，美国外国投资委员会(CFIUS)收购审查结论——认为该交易危及国家安全，必须否决。 CFIUS是美国专门负责审查海外投资的部门，可以主动审查与美国国家安全相关的投资收购行为。在确定相关行为可能影响国家安全后，CFIUS结论和处理建议将提交总统，总统将作出总统决定。 特朗普最新的总统令在一开始就明确表示，字节跳动对于字节跳动，musical.ly收购可能威胁到美国的国家安全。并授权总检察长采取必要措施出售或剥离美国字节跳动TikTok业务。 CFIUS对国家安全的认定没有非常明确的法律标准，也没有实质性的证据，完全基于政府机构的单方面评价。只要CFIUS如果你认为一笔交易可能影响美国的国家安全，你可以得出结论。并且CFIUS除违宪审查外，审查结论和有关总统令不接受司法审查。由于国际安全，美国法院通常选择尊重总统的自由裁量权，即使提起违宪诉讼。因此，特朗普的命令意味着字节跳动必须在法律层面失去美国业务。TikTok美国，要么被关闭，要么被出售。 最后，白宫显然不想要TikTok顺利出售。最新总统令设定了明确的剥离时间点，增加了销售计划的难度。 在目前的情况下，TikTok卖给微软可能是最好的结果——字节跳动可以收回部分投资，保存实力，不会把美国市场白白给直接竞争对手Facebook。 但最新的总统令显示，美国似乎不太喜欢这个计划，仍在为销售制造困难。 最新最新的总统令，字节跳动必须在90天内向美国外国投资委员会报告(CFIUS) ，所有的数据和内容都被剥离了（have been completed）。 这实际上给交易带来了巨大的障碍。相关交接工作漫长而复杂。路透社此前曾报道，微软正在协商过渡期，以便在与字节跳动达成协议后有时间TikTok技术上与之分离。可能需要一年或更多的时间才能实现特朗普和议员们想要的彻底切割。 如果交易不能完成，字节跳动很可能不得不直接关闭TikTok美国业务。这或许是Facebook最希望看到的结局。（牛弹琴）